Culture de la Paix et gestion locale

Culture de la paix : un instrument de gestion

• Les textes internationaux mis en cohérence :

La notion de Culture de paix s'élabore depuis une décennie à partir de plusieurs textes adoptés par l'assemblée générale de l'Organisation des Nations Unies. Ces textes apportent une véritable cohérence à d’autres, qui les ont précédés, en introduisant une fonction d'intégration et de « transversalisation » de notions plus générales ou plus spécialisées contenues, par exemple, dans la charte de l'ONU, les actes constitutifs de l'UNESCO, les grandes conférences telles que Rio, Kyôto, Johannesburg ou encore dans la Déclaration des droits de l’enfants.

• Les 8 clefs ou domaines d’action de la culture de la paix :

1. renforcer une culture de la paix par l’éducation
2. promouvoir le développement économique et social durable
3. promouvoir le respect de tous les droits de l’homme
4. assurer l’égalité entre les femmes et les hommes
5. favoriser la participation démocratique
6. développer la compréhension, la tolérance et la solidarité
7. soutenir la communication participative et la libre-circulation de l’information et des connaissances
8. promouvoir la paix et la sécurité internationale

La Culture de la paix est un instrument de gouvernance véritablement novateur : les huit clés proposées par l'UNESCO définissent des domaines d'actions qui concernent les collectivités locales au premier plan.

La Culture de la paix repose sur une observation simple, objective, humaine et rationnelle de la réalité. Elle prend notamment en compte la réalité indiscutable du pouvoir de destruction totale des armes nucléaires et de ses conséquences sur les comportements humains contemporains. Ce pouvoir est détenu par quelques États (7 officiellement) dont 5 sont membres permanents de Conseil de Sécurité (et signataires du Traité de Non-prolifération). Il est inconciliable avec quelque idée que nous nous fassions des Droits de l'Homme ou du développement durable car il ne peut aboutir qu'à un génocide. Cependant, par le jeu des médias et du contrôle des contenus de l'éducation, cette réalité là reste taboue, à cette nuance près que des appels récents (1) et au plus haut niveau en faveur du désarmement nucléaire vont sans doute modifier cette situation. La Culture de la paix, parce qu’elle rassemble, mutualise, respecte les diversités, met en synergie, développe les convergences et leurs complémentarités, est de nature à faciliter la concrétisation des objectifs annoncés.

• Les Programmes Locaux d'Action pour une Culture de la Paix (PLACP)

L’AFCDRP s'attache, en aidant les collectivités territoriales à mettre en place des PLACP, à utiliser la culture de la paix comme outil de gouvernance, de gestion, de management, proposant ainsi des alternatives aux techniques managériales héritées d'un passé où la capacité d'autodestruction totale n'existait pas.

Ce travail autour des PLACP et de l'engagement pour une culture de la paix est d'autant plus réaliste et intéressant qu'il prend appui sur un cadre juridique étendu, principalement issu du droit international devenu droit français par les procédures de ratification et d'intégration que nous connaissons bien avec le droit européen. Nous citerons, entre autres, le Traité de Non-prolifération des armes nucléaires, la Déclaration universelle des droits de l'homme ou encore la Déclaration sur le droit des peuples à la paix adoptée par l'assemblée générale de l'ONU (Résolution 39/11 du 12 novembre 1984).

• Un outil indispensable aux acteurs territoriaux

Il est indispensable, pour les acteurs territoriaux, de s'approprier cette notion de culture de la paix. La première démarche à proposer est évidemment celle de la découverte tant des textes évoqués restant peu connus que des expériences déjà en cours. Pour aborder ce nouveau champ de savoirs, l'AFCDRP offre des services qui ont d'ores et déjà fait leurs preuves. Passée l'étape de la découverte… mesurer les potentiels, s'en servir au quotidien…et partager son expérience avec ses amis, ses voisins, ses collègues, etc. Là encore l'AFCDRP vous sera utile.

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